Час летить, і революційний Закон про реформу канабісу в Німеччині (CanG) відсвяткував свій перший день народження.
З 1 квітня 2024 року Німеччина інвестувала сотні мільйонів євро у сферу медичного канабісу, уникла сотень тисяч кримінальних переслідувань, а мільйони громадян Німеччини вперше отримали право легально безкоштовно вживати канабіс.
Однак реформа залишається дискусійною, а питання дуже політизованим. Поки тривають дискусії між Християнсько-демократичним союзом/Християнсько-соціальним союзом, які виступають проти-канабісу, і Соціал-демократичною партією, яка виступає за-канабіс, щодо формування коаліційного уряду, майбутнє німецької галузі виробництва коноплі залишається під питанням.
Незалежно від того, чи спробує нова коаліція скасувати Закон про реформу канабісу (CanG), закон уже мав тривалий вплив на економіку та суспільство Німеччини. Через рік цього джина буде важко повернути назад у пляшку.
Вплив Закону про каннабіс на Німеччину
Закон про контроль над канабісом (CanG) офіційно набув чинності 1 квітня 2024 року, дозволяючи дорослим на законних підставах мати, споживати та вирощувати до трьох рослин канабісу вдома. Потім 1 липня 2024 року Німеччина запровадила додаткові правила, що дозволили створювати некомерційні асоціації вирощування, які дозволяють членам вирощувати та розповсюджувати коноплі для вживання дорослими.
Хоча загальнонаціональна легалізація в Німеччині-вживання канабісу дорослими не є першою подібною зміною політики в Європі, це, безсумнівно, один із найважливіших законопроектів щодо легалізації в Європі.
Одним із найбільш вагомих аспектів законопроекту, особливо з економічної точки зору, є виключення канабісу зі списку наркотичних засобів. Ця зміна призвела до буму німецької промисловості медичного канабісу.
За даними Німецької асоціації виробників каннабісу (BvCW), закон сприяв трьом бумам.
1. Медичний канабіс
Німецька програма медичного канабісу виявилася найбільшим переможцем нового Закону CanG. У 2024 році інвестиції в німецьку індустрію канабісу досягнуть 300 мільйонів євро, з яких близько 240 мільйонів євро буде використано для просування бурхливого медичного ринку. Крім того, асоціація також заявила, що очікує, що до 2025 року німецька промисловість канабісу отримає дохід близько 1 мільярда євро.
Незважаючи на те, що це допомагає бізнесу канабісу, Федеральна асоціація компаній, що виробляють медичні канабіноїди (BPC), вважає, що це також приносить користь лікуванню пацієнтів з медичним канабісом у країні.
«Великі інвестиції в індустрію медичного канабісу підкреслюють зростаючу важливість цього сектору для сталої охорони здоров’я в Німеччині. Цей потужний розвиток робить важливий внесок у забезпечення того, щоб пацієнти отримували високо-якісну та гарантовану медичну допомогу», — сказала Антонія Менцель, президент Асоціації компаній, що розробляють канабіноїди (BPC).
Останні офіційні дані щодо імпорту медичного канабісу відображають цей стрімко зростаючий ринок, причому закон приносить користь не лише вітчизняним клінікам канабісу, а й міжнародним постачальникам.
Згідно з останніми даними Німецького федерального інституту ліків і медичних приладів (BfArM), загальний імпорт Німеччиною висушених квіток коноплі з-за кордону для медичних і медичних наукових цілей перевищуватиме 70 тонн на квартал у 2024 році порівняно з лише 32 тоннами рік тому.
В останньому кварталі 2024 року Німеччина імпортувала 31 691 кілограм висушених квітів канабісу, що на 53% більше порівняно з 20 654 кілограмами в попередньому кварталі.
Імпорт зріс на приголомшливі 272% порівняно з четвертим кварталом 2023 року, до того, як у квітні 2024 року було введено в дію закон про канабіс.
Незалежні дані компаній, що займаються виробництвом каннабісу, додатково підтверджують це. Раніше цього року Bloomwell Group, один із найбільших операторів медичного канабісу в Німеччині, повідомила про збільшення на 1000% кількості рецептів, отриманих аптеками канабісу в період з березня по грудень минулого року після правових змін 1 квітня.
2. Асоціації домашнього вирощування та вирощування
Згідно з останніми даними Європейського звіту про каннабіс: 10-е видання галузевого розвідувального агентства Prohibition Partners станом на березень 2025 року було подано понад 500 заявок на асоціації з марихуани по всій Німеччині. Проте лише близько 190 отримали ліцензії. Асоціації вирощування каннабісу набирають членів дорослих, через членство яких вони можуть легально купувати марихуану в асоціації.
Федеральними землями, які видали найбільше ліцензій, є Північний Рейн-Вестфалія, Нижня Саксонія та Рейнланд-Пфальц, на які разом припадає близько 60% від загальної кількості дозволів, виданих у Німеччині.
Крім того, Німецька асоціація промисловості каннабісу (BvCW) заявила, що відбувся «бум» домашнього вирощування, що стимулює продажі насіння, добрив, світильників та обладнання для вирощування, наприклад наметів для вирощування.
"Ці продукти розкуповуються за кілька тижнів або місяців. У репрезентативному опитуванні 11% учасників заявили, що хочуть вирощувати коноплю вдома. Новий закон створює робочі місця та сприяє економічному зростанню".
3. Успіх у зниженні злочинності
Ключовим аргументом Альянсу світлофорів у просуванні законопроекту CanG є те, що він зменшить рівень злочинності, стримає чорний ринок і дасть судовій системі та правоохоронним органам час зосередитися на більш серйозних злочинах.
Одним із головних успіхів нового закону про марихуану є його зменшення впливу на систему кримінального правосуддя країни. Легалізація дозволила німецьким правоохоронним органам зосередитися на боротьбі зі справжньою злочинністю та звільнити ресурси для боротьби з більш серйозними злочинами.
За даними Der Spiegel, за кілька місяців після часткової легалізації вдалося уникнути близько 100 тис. кримінальних переслідувань. Видання зазначає: «У Баварії, регіоні, який є найбільш критичним щодо канабісу, кількість злочинів,-пов’язаних з канабісом, у 2024 році впала на 56% до 15 270. У Північному Рейні-Вестфалії кількість злочинів, пов’язаних із канабісом-у 2024 році впала більш ніж наполовину (53%) порівняно з попереднім роком».
Відповідно до додаткової поліцейської та кримінальної статистики, отриманої Der Spiegel, наркозлочинність у Німеччині впала приблизно на третину у 2024 році, а загальний рівень злочинності в країні знизився на 1,7%. Просто немає жодних доказів того, що закон призвів до «сплеску наркозлочинності» чи інших катастроф, як подейкують у колах ХДС/ХСС.
Попередній аналіз, проведений Інститутом економіки конкуренції при Університеті Генріха Гейне в Дюссельдорфі, показав, що легалізація використання для дорослих може заощадити німецькій поліції та судовій системі до 1,3 мільярда євро на рік.
Однак Міністерство внутрішніх справ спростувало цю оцінку, заявивши: «Немає доказів того, що часткова легалізація якимось чином стримала нелегальний ринок або зменшила попит».
Що люди думають?
Відповідно до нещодавнього опитування, опублікованого всесвітньою насіннєвою компанією Royal Queen Seeds, 51% німецьких батьків вважають, що домашній канабіс безпечніший, ніж канабіс, куплений на вулиці. Для порівняння, міжнародний показник зростає до 57%.
Менше половини опитаних дорослих німців (40%) підтримують реформу. Найбільш скептично налаштованими залишаються люди похилого віку старше 65 років і пенсіонери, тоді як ті, кому менше 40 років, швидше підтримають реформу. Майже 50% населення вважає, що нові правила покращать обізнаність громадськості щодо канабісу.
Тим часом 41% споживачів канабісу в Німеччині планують вирощувати свій канабіс до 2025 року, 77% домашніх виробників бачать цінність особистого вирощування, а 75% вважають, що споживання домашнього канабісу безпечніше.
Окреме репрезентативне опитування, проведене YouGov за участю понад 2000 учасників, показало, що 45% німців готові говорити зі своїми лікарями про медичний канабіс. У той час як лише 7% вже обговорювали цю тему зі своїм медичним працівником, ще 38% заявили, що зробили б це, якби виникла медична потреба.
У більшості випадків ініціатором розмови є пацієнт, а не лікар. Лише 2% дорослих у віці 45-54 років сказали, що їхній лікар рекомендував лікування каннабісом. Це число впало лише до 1,2% серед людей віком 55 років і старше.
Навпаки, молодші групи повідомили про дещо більше дискусій під керівництвом лікарів: 5,8% 25-34--річних і 5,3% 35-44-річних сказали, що їхні лікарі порушили цю ідею.
Незважаючи на зростаюче визнання, стигматизація канабісу залишається перешкодою. Майже 6% респондентів сказали, що навіть якби вони особисто були відкриті до канабісу, вони уникали б обговорювати це зі своїм лікарем, боячись бути засудженими.
Проте молоде покоління, здається, більш проактивне: 49% людей молодше 34 років сказали, що вони негайно проконсультуються зі своїм сімейним лікарем щодо канабісу як медичного засобу, якщо це необхідно.
Загалом після року легалізація канабісу в Німеччині виявилася успішною в багатьох відношеннях. Однак повна реалізація законопроекту про каннабіс зіткнулася з перешкодами в деяких областях, зокрема через відсутність регіональних пілотних випробувань для роздрібної-вживання коноплі дорослими. Повідомляється, що Федеральне агентство сільського господарства та продовольства Німеччини почало приймати пілотні заявки, тож довго{3}}очікуваний пілотний проект із-вживання канабісу дорослими ось-ось розпочнеться.
